整体规划明确提出必须坚持销售市场逐步推进、企业主体、地区机构、中间适用原则，突出主题、依法依规，灵活运用市场经济体制、财政政策工具和综治方法，关键搞好禁止新增产能、依法依规去库存、促进僵尸企业应退尽退三方面工作中。禁止新增产能是去库存的前提条件。“去库存要进一步取得实效，基本取决于要避免一边化解过剩产能、一边依然在违反规定新增产能，要严防生产能力‘边减边增’。”国家工信部负责人讲解。 禁止新增加42crmo无缝钢管生产能力在于当地政府的心态。根据国家有关深化体制改革的统一部署，42crmo无缝钢管领域固定投资项目核准管理权限已分配到了地区，由审批变为办理备案，因此整体规划要求各地“十三五”期内一律不得增加42crmo无缝钢管冶炼厂水平，针对全国各地拟备案42crmo无缝钢管领域产业结构调整及改造工程一定要严格遵守生产能力减药换置，包含之前就已经我国审批与地方备案筹建、建设中的项目，也需要实行减药换置。 去库存也需要平等对待不一样企业登记。据统计，本次42crmo无缝钢管领域去库存将始终坚持社会化、法制化标准，不做简易平摊、“一刀切”，关键是除去两大类生产能力，且不合乎相关的法律法规生产能力和落后产能。与此同时，充分考虑“僵尸企业”占有公共资源、低价销售冲击性销售市场，搅乱社会秩序，整体规划明确提出了把它作为化解过剩产能的应退尽退。 依法依规去库存的核心则是为了对无法达到环境保护、耗能、品质、安全性等法律法规标准和标准的生产能力，依法依规停业整顿撤出。
